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殷华委员代表九三学社贵阳市委员会发言：贵阳市污水处理厂污泥处置存在的问题和建议（图）

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发言人：殷华 九三学社贵阳市委秘书长。

（水业中国网上海工作站1月25日讯）2019年1月22日，殷华委员代表九三学社贵阳市委员会在政协贵阳市第十二届委员会第三次会议上作大会发言时说，贵阳市现有在运行市属污水处理厂18座，设计总规模为每天处理污水116.5万吨。在建污水处理厂15座，污水处理率不断提高。但在污水处理的同时，污水处理厂也产生了大量含有毒有害物质的污泥，如不妥善处置，污泥中的污染物将会严重影响生态环境。

近年来，贵阳市高度重视污泥处置工作，历年来所产生的污泥基本得到妥善处置。但随着贵阳市污水处理规模的不断扩大，污泥处置问题日益凸显。

目前贵阳市污水处理厂污泥处置的基本情况

18座污水处理厂日产含水率60%的污泥约355吨。2018年6月30以前，污泥经干化后主要送至高雁和比例坝两个卫生填埋场混合填埋，其中高雁每天160吨, 比例坝每天50吨。2017年6月，因汛期整改高雁填埋场开始限量接受填埋，2018年6月30日，按环保有关规定，高雁填埋场不再接收污泥填埋。为应对填埋处置受限的影响，2018年2月起，经多部门协调，污泥开始进入水泥厂协同焚烧处置。这也是目前贵阳市最主要的污泥处置方式。

存在的主要问题

（一）现有污泥处置能力不足

2017年6月30日之前，上述355吨污泥中约有210吨采取混合填埋处置。但每日仍有145吨处置缺口。高雁填埋场不接受污泥以后，每天我市约有300吨污泥要由水泥厂协同焚烧处置。但由于受市场影响波动较大，水泥厂停产、检修等情况时有发生。加之此项技术不成熟、成本高等因素，不能持续稳定满足污泥处置需要。今年上半年，我市约有1/3干化后的污泥未能及时处置而堆积在干化中心，由于污泥出路受限，导致各污水处理厂污泥浓度普遍偏高，出水水质和运营成本都遭受影响。如果目前在建污水处理厂全部投入运行以后，每天将新增300吨以上的污泥，届时我市污泥处置能力将面临更加严峻的考验，需要大幅提升处置能力来弥补缺口。

（二）污泥处置方式单一

污泥既是污染物又是一种资源，其最好的出路应是处理、处置与资源化利用相结合。目前国内先进地区的污泥处置方式主要有：垃圾发电厂焚烧处置、水泥厂协同焚烧处置、利用生物技术发酵生产园林绿化肥料、无害化处理后做建筑材料、深度脱水干化后填埋、投海等方式。而我市目前主要采取水泥厂协同焚烧处置，处置方式单一。遵义市已采用利用生物技术发酵生产园林绿化肥料，安顺市、黔西南州已采用垃圾发电厂焚烧处置。

（三）污泥安全处置信息统计不全面，监管力度需进一步加强

国家《城镇排水与污水处理条例》规定：对产生的污泥以及处置后的去向、用途、用量等进行跟踪、记录，并向城镇排水主管部门、环境保护主管部门报告。住建部也从2013年起在“信息系统”建设项目中添加了“污泥处置”模块，要求企业自行申报。目前我市还尚未使用该信息系统。污泥产生、中间暂存、运输过程至末端处置全流程的监管存在困难和漏洞，需要进一步加大监管力度。

对策建议

（一）完善污泥处置保障政策，进一步提升贵阳市污泥处置能力

一是制定污泥处置规划，进一步明确职责，统筹各相关行业共同推进。二是以政府购买服务的方式落实污泥处置费用，调动污泥处置企业的积极性。三是加快构建合理的价格机制，在污水处理费中明确污泥处置费用比例。四是建立多元化投资和运营机制，鼓励通过特许经营方式引导社会资金参与。

（二）加大对污泥资源化利用的支持力度，改变污泥处置方式单一的局面

一是尽快启动我市污泥处置综合利用项目，因地制宜多元化处置污泥。二是加大对污泥资源化利用项目的支持力度。如厦门市利用污泥发酵生产园林绿化肥料，并优先列入政府园林绿化采购名录；推广污泥焚烧产物利用、建筑材料利用等。

（三）全面启动污泥全过程信息化管理，加大监管力度确保污泥的安全处置

一是尽快启用污水处理主管部门信息系统中的“污泥处置”模块。二是与监管部门移动执法、固废管理等系统联网，实现信息共享。三是加大监管执法检查力度，实现从源头产生、中间暂存、运输过程至末端处置的全过程监管。四是制定措施，保障现有污泥处置设施正常运行，严控进入填埋场的污泥泥质标准，严格执行填埋作业技术规程。

（来源：贵阳网，上海供排水项目网戴晓红编辑，2019年1月22日）